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磁县创先争优科学发展纪实

http://cixian.hebei.com.cn/ 2014-12-16 10:52 磁县新闻网

  邯郸日报讯(记者李冬梅赵瑞瑞通讯员景玉华李 鑫)磁县是全省创先争优活动先进县,也是全省村两委换届工作先进单位。他们如何推进创先争优?

  磁县县委书记李德进告诉记者,和曾经开展的鱼水工程,做好新形势下群众工作等主题活动一样,创先争优活动必须有具体的目的性和着力点,突出活动的个性特色和工作的主题主线,必须有持续的动力机制来保证,不断赋予新的时代内涵,贯穿党的建设和时代发展的全过程。

  记者在磁县走访时了解到,在创先争优活动中,磁县县委结合本地实际,创造性地推出以“创先争优,提高服务群众本领;创业奉献,提高科学发展水平”为主题的“双创双提”活动,并召开全县动员大会,进行了较为具体的安排部署。活动开展两年多来,全县科学发展取得显著成效,综合实力居全省三十强,农民人均纯收入达到8000余元。

  “党员优化度”——

  发展高素质党员

  为了深入推进创先争优活动,今年初,磁县县委决定,自2012年起用三年时间在全县实施农村优秀人才“百千万”培育工程。即:连续三年,每年从农村优秀青年中评选100名青年创业先锋;连续三年,每年在农村发展1000名党员;三年时间共在全县培树10000名优秀青年带头人。其中,对即将发展的1000名党员,提出“四个党员优化度”,即:35岁以下占比75%,高中以上学历占比75%,有一技之长占比75%,妇女占比25%。在这个“优化度”的指导下,磁县党员、预备党员的素质有了明显提高,各村镇的党员致富带头人多了起来。

  记者来到靠近市中华大街南延路段、交通便利的高臾镇甘草营村,预备党员、31岁的王振东不仅是这个村的致富带头人,而且,他对农业发展的认识和尝试,着实让记者吃了一惊。

  在村里,记者看到集体蔬菜大棚分列整齐排布,头顶瓜果长廊茂盛、幽远,大小不一的各类藤果在鲜翠欲滴的藤叶下探头露脑、充满生机。王振东从16岁出去打工,逐渐有了自己的房地产公司。支书潘和平看到王振东年青有为是个人才,就说服他到村里发展,成就一番大事业。此时的房地产不太景气,王振东正有此意。从去年麦收后,他承包了村里的700余亩土地,把每户一块一块的土地集中起来,统一种植绿色蔬菜。种植的蔬菜送到城里,甚至市里各居住小区,有了相当的收入。他按规定返给每户租金,再雇用愿意劳作的农户来这里打工,给付工资;农民有愿意入股的,还可享有股份。王振东介绍说:这只是一期,还有二期、三期。二期准备在大规模发展土地种植的基础上,发展深加工;三期发展高效农业,比如引进绿小麦、黑小麦等。创建生产、加工、销售、物流为一体的现代农业,建设“都市后花园、城市休闲港”。这三期加起来,计划投资2.4亿元,目前一期正在建设完善中,计划明年11月竣工,目前已经投资了1300万元。社会发展到今天,机械化程度有了很大提高,把土地集中起来种植不仅省工省力,也便于发展高效农业。

  而时村营乡小屯洼村,地处偏僻,交通不便,农闲时主要劳力大都出外打工,妇女很易聚在村里聊闲天,东家长西家短的,不经意间就引起了纠纷。32岁的高中毕业生、女预备党员杨艳梅,主动与城北曲沟村手套加工企业取得联系,购买了多台缝纫机,集中手巧的妇女进行手套加工,带领部分妇女发展养殖业,而且还在多方联系各加工品种,发展多种加工业,很大程度地提高了妇女们的经济收入。这人一忙了,也就无心闲聊了。

  “双承诺双公示”——

  有效服务群众

  早在2008年,南城乡党委在全乡各村委开展了“双承诺、双公示”活动,群众对乡、村两委的满意度广为提高,有效地解决了乡村群众的上访问题,提高了乡村群众生活的幸福指数。2009年,磁县县委号召该活动在全县推广。如今,县委又把其作为“创先争优”活动的一项重要内容,在全县各乡、村着力实施。

  “双承诺、双公示”即:双承诺,村支部书记对上向乡党委承诺,对下向全村党员、群众承诺。承诺什么?承诺每年为群众解决几件由群众提议由乡党委批准的实际问题,限期办理。双公示:一是将承诺解决的问题在乡政府公示,二是在本村公示。该项活动自开展以来,已经形成制度在全县各乡、村全面实施。

  记者来到了南城乡。南城乡党委副书记闫同法向记者介绍了该乡实施“双承诺双公示”的基本情况。该乡自2008年实施该项制度以来,全乡共承诺为群众办实事200余件,件件得到落实。其中,五个南城、孟洼、三个河口、西陆开、安河、前羌等15个村实现了“户户通”工程,新打了14眼机井,建设了南城中心水站,新建了6座文化活动广场,安装了120余盏路灯,等等,村民生活质量有了极大地提高。中河口村是以发展特色农业、种植绿色小麦和秃毒红薯为主的村庄,加上该村交通便利,村民大力发展运输业,收入颇丰,村民对物质生活和精神生活有了更高的要求。去年,该村解决的3件实事是:硬化村北道路1500米;建设新民居小区二期50套住房;新民居广场绿化,并安装了健身器材。今年的3件实事是:修建新民居街道;对去年建设的新民居道路进行绿化;新建幼儿园一座,并解决适龄儿童的上学问题。从这些实事中,我们看到了村民的幸福生活,也看到了村两委的工作效果。各村有各村的实际,各村要求解决的问题也各不相同。西南城村就没有中河口村那么富有了,他们解决的问题是新钻机井及建设机井配套,浇地挖沟修建防渗垄道,硬化文化广场,安装自来水等。总之,村民们根据各自村的实际,呈上自己的需求,由乡党委批准了,该问题在规定时间内保准解决,如果解决不了,那么村支书的官帽可就没有了。

  “网络化绩效考核”——

  引发吏治革命

  所谓“网络化绩效考核”,就是在县党政机关、企事业单位和领导干部办公电脑里,增加了一个“领导班子领导干部绩效管理与考评系统”,打开这个系统,输入名字和密码,就可以将全县19个乡镇和93个县直单位的各项工作进展情况尽收眼底。其中不仅有“重点项目详细信息查询”,还有“督查群众意见”,每项工作的进展程度和工作状况都有纪录,县领导可以随时“到此一游”,查看工作情况和群众评价,并做出批示。这要求每个干部每月初报计划,每月底做小结,每季度一考核并排名,奖优罚劣。这项制度实施几年来,先后调整重用了11名实绩突出的干部,2名干部因绩效考核不理想,从县直一把手的岗位上被调整下来,2名县直一把手因群众公信度低被调整到外单位降职使用。记者来到绩效考核在县里实施最早且成效显著的县环保局。关于绩效考核,局长李建亮开口就言中要害:“搞好绩效考核,有两个方面最关键,一个是制度是否合理,一个是操作是否公平。对于制度,我们一直在不断地完善,对于操作,全在网上,不公平都难。”县环保局实施绩效考核几年来,营业收入以30%的速度递增,并成为全省节能减排双优秀第一名,全市环境保护目标管理第一名,全县绩效考核第一名。李建亮也获得了省“十佳”环保局长、“磁县发展功勋奖金奖”等许多荣誉。磁县网络化绩效考核,探索并实施了网络化干部管理的新途径。有不少专家们称之为引发了一场吏治革命,其借助现代信息网络技术构建的绩效管理与考评体系,具有五大优势:1、实行网络化管理运行,有效地推进了考评资源的最大化汇集和利用;2、有效地促进考评方式向“双向沟通,互动考评”转变;3、有效地增强了考评的直观性和准确性;4、以网络系统为平台,扩大了群众的参与度与话语权;5、网络化管理考评制度,开辟了选人用人的新境界。同时,县委组织部借助这个网络平台,发展干部远程教育,并获“河北省农村党员干部现代远程教育工作先进教学服务平台”荣誉。

  村“两委”换届——

  广录大学生村官

  按照省、市委统一安排部署,该县自去年12月20日正式启动村“两委”换届工作后,按时按质地完成了村“两委”换届工作的100%。在换届工作中,该县与各级党委“创先争优”活动相结合,既使“创争”活动向纵深发展,又为村“两委”注入了活力。他们本着“能者上,庸着下”的原则,广泛录用大学生村官,使乡村党支部充满生机与活力。磁县这届村“两委”,19个乡镇党委、376个农村党支部中,有65名大学生村官走进村“两委”班子,占大学生村官总数的100%。为了解大学生村官的作为,记者来到黄沙镇。这个镇的马家荒村,有一位25岁的“小女孩”大学生李莎莎当选了村支书。镇党委书记蔺祥军介绍说:马家荒村地处山区的丘陵地带,地薄,没有水浇地,靠天收,一年只收一季秋粮,多年来,班子派性较为严重,支部换届难。大学生村官李莎莎自2009年分配到这个村任村支书助理以来,带领群众致富,为群众办了许多实事,在“两委”换届中,全村52名党员,有51名参选,李莎莎以44票高票当选了村支书。他还说,镇里每个村的选举票都是公开的,任何人有疑问都可以查票,群众自己选的干部自己放心。这些干部都是一身正气、无私奉献、带领群众干实事的好干部。记者见到了李莎莎,真的是大吃一惊。她长得又瘦又小,咋一看上去比她的实际年龄要小许多,真的是一个小女孩。可就是这么一个小女孩,带领村民发展养殖业,成立养殖协会,几年来,全村千头以上的养殖户发展到13户。前不久,李莎莎带头考察并申报了建设沼气池项目。依托养殖场,收集家畜粪便,建设沼气池,并将沼气灌装在煤气灌里,用于照明、做饭等,既环保又做到了废弃物的充分利用。李莎莎指着一处已经颇具规模的沼气池,甜甜地笑着说:“这个沼气池,容量为800立方,所产沼气除供本村人使用以外,还供到周边村,也是一笔收入。”今年以来,李莎莎带领村民各方筹集资金改建了已经是危房的村“两委”办公室,建设了村文化活动中心,修建了村戏楼,硬化了村内道路,目前正在改建村小学。村庄面貌焕然一新。对于该县在“创先争优”工作中所取得的成绩,县委常委、组织部长江志强说:“探索党建工作创新,是做好党建工作的一条新路径,抓长远、抓根本、打基础是方向,对此,县委书记李德进常说‘不求立竿见影,只求长期有效’,摒弃急功近利是做好工作的基础。”

关键词:发展,群众,工作,磁县

稿源:邯郸日报
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